澳門大學公共行政博士校友會

2021年9月，橫琴粵澳深度合作區正式掛牌，寄托著澳門多元發展的厚望。轉眼逾三年，深合區的建設進展如何？政策紅利是否已真正轉化為企業的實際獲益？這些問題，值得我們以務實的眼光重新審視。 客觀而言，深合區在基礎建設、制度創新和企業招引方面取得了實質進展。科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融四大產業均已初步形成集聚效應。特別是在跨境金融和數字人民幣試點方面，橫琴率先探索出「澳門居民在橫琴使用澳門金融服務」的創新機制，為未來的金融互聯互通積累了可貴經驗。 然而，在與多位在橫琴或考慮進駐橫琴的澳門企業家交流後，聽到最多的依然是：政策很好，但落地很難。 難點集中在幾個地方。信息不對稱是第一個現實障礙，深合區政策更新頻繁，但企業獲取準確、及時信息的渠道仍然分散，許多中小企業依賴二手信息，往往在政策窗口期錯過最佳申請時機。跨境行政摩擦也依然存在，涉及澳門法律主體在橫琴的業務登記、人員往來、資金匯劃等環節，仍需要企業投入大量時間和資源去應對。此外，吸引澳門專業人才跨境工作不只是薪酬問題，子女教育、醫療保障、居住環境等生活配套的完善程度，同樣是現實考量。 說到底，不少澳門企業家對橫琴還停留在「政策紅利」的認知層面，卻忽略了大灣區製造業生態這個更具體的優勢。珠三角是全球最完整的製造業供應鏈之一，從原材料採購、零部件生產到整機組裝、品質檢測，幾乎所有環節都可以在方圓幾百公里內完成，成本和效率在全球範圍內都有相當競爭力。對澳門企業而言，這意味著一條非常清晰的路徑：在澳門做品牌、做設計、做市場，在大灣區工廠做生產，再借助澳門的國際平台地位出口到葡語系國家和東南亞市場。這個「前店後廠」的模式不是新概念，但在深合區的政策框架下，它比任何時候都更容易落地。 醫療器械、智慧養老硬件、環保設備、消費電子，這些都是珠三角供應鏈有明顯優勢、同時又與大灣區產業政策高度契合的品類。澳門企業若能把本地的品牌公信力、國際認證資質和葡語系市場的人脈資源，與橫琴和大灣區的製造能力結合起來，形成的競爭優勢是任何單一地區都難以複製的。 在我的研究和實踐中，深合區在科技成果轉化領域同樣存在一個被低估的機遇。澳門高校每年產生大量具有商業化潛力的科研成果，但受制於本地市場規模，轉化率偏低。橫琴提供了「就近轉化」的理想場景，而大灣區工廠的存在，更讓技術從實驗室到量產的距離大幅縮短。 深...

  澳門正在老去，而這件事比很多人意識到的要快得多。統計局的數字顯示，澳門65歲以上人口比例持續攀升，預計2035年前後將突破20%。這不是一個抽象的人口學數據，而是已經在日常生活中逐漸顯現的現實：護理院舍的輪候名單愈來愈長，願意從事護理工作的年輕人愈來愈少，家庭照護的壓力也在悄悄轉移到那些同樣快要步入中老年的子女身上。 養老問題沒有簡單的解法，但技術可以是其中一部分答案。 近幾年，市場上針對老年群體的科技產品確實多了起來，從跌倒偵測感應器到AI語音陪伴機器人，從智能護理床到遠程健康監測手環，產品種類不可謂不豐富。問題在於，這些產品在澳門的實際滲透率依然很低。買的人少，用起來的人更少。原因並不複雜，老年用戶對新技術的適應需要時間和陪伴，機構採購面對成本壓力，加上文化層面上不少家庭對「交給機器照顧」仍有情感上的保留，這些都是真實存在的阻力，不能靠堆幾台機器就解決。 要把智慧養老從概念變成落地，我認為最值得借鑑的是長三角的做法。上海、杭州這幾年在養老服務領域走出了一套相對成熟的模式，核心邏輯是：政府定標準、企業做產品、社區建場景、數據通全程。這四件事缺一不可，單靠任何一方都跑不通。澳門在這方面其實有條件走得更快，因為體量小、政策反應靈活，而橫琴深合區的存在又提供了連接廣東龐大養老服務市場的直接通道。 一個很少被討論但我認為相當值得探索的方向，是「琴澳智慧養老試驗區」的概念。把澳門的高校研究、政策優勢和橫琴的產業空間、市場腹地結合起來，在一個相對可控的範圍內試點跨境養老服務模式，既解決本地需求，也為未來輸出服務模式積累經驗。 銀髮產業從來不只是社會問題的善後處理，它同時也是一個被嚴重低估的市場機遇。能夠在這條賽道上找到立足點的澳門企業和機構，不僅服務了本地長者，也在為未來的區域角色佈局。 Smart eldercare is no longer a distant policy aspiration for Macau—it is an operational urgency. With the over-65 population projected to exceed 20% by 2035, the city faces mounting pressure across care capacity, workforce availability, and f...

  李彩紅     當局重啟露天茶座准照申請     社諮委倡簡化程序“一次通辦”     【本報消息】離島社諮會副召集人梁俊傑樂見當局重啟食肆露天茶座准照申請。他指出，相關申請停滯多年，此番以試點形式推出，有助政府在過程中收集具體數據和營運經驗，為日後制訂更全面的管理守則奠定堅實基礎。     劃定“白名單區域”     梁俊傑期望當局以最大決心簡化行政程序，設立一站式的協調窗口，實現“一次通辦”，減輕中小企行政負擔。不妨參考鄰近地區經驗，聯合其他部門，在評估人流、消防安全及對民居影響後，劃定具備條件的“白名單區域”，主動向該區商戶宣傳推介，化被動審批為主動引導。     單點式的露天茶座難形成氣候，“連點成線、連線成片”至為關鍵。政府應推動商戶創新思維發展商業新模式，更主動聯繫地區組織及商會，探討為特定街區打造主題式露天茶座的可行性，譬如“親子主題”、“寵物友善”等，藉集聚效應創造新的社區亮點。     舖延伸空間創條件     身兼北區工商聯會副會長的北區社諮委李彩紅認同當局重啟食肆露天茶座准照申請。當局此前蒐集多方意見，隨即作出積極回應，料為實體店提供舖面延伸空間提供條件。露天茶座承載着很多澳門人的集體回憶，符合居民及旅客休閒消費習慣，可助力打造社區特色。     李彩紅認為，澳門及路氹區有諸多空間適宜設置露天茶座，北區如東方海岸廣場空間或外圍、綠楊花園有騎樓底及與內街相連的社區。中區如新口岸區內街、皇朝區有騎樓底的食肆外。冀當局持續細化並主動宣講指引，鼓勵業者參與，共同促進社區經濟。建議茶座營業時間至晚上十二時為宜，這能涵蓋夜經濟，又不影響居民生活與噪音管控。 轉載澳門日報： 2025 年 8月 17日　星期 日